致金管會胡勝正主委陳情書--銀行員工會全國聯合會代轉本會陳情書

本會上級工會銀行員工會全國聯合會將於96年5月22日上午前往行政院金管會拜會胡勝正主委，此次拜會主要係針對有關「連續假期自動櫃員機可用率納入重大偶發事件通報範圍」之不同意見、檢討取消企業併購法及金融機構合併法有關租稅、金融措施之法律優惠規定，以及具體落實金融機構合併法第16條「對受僱人之權益處理事項」規定等議題。
 
銀行員工會全國聯合會賴理事長及韓秘書長應允本會，同時代為向胡勝正主委轉達保障本會會員權益之心聲。日前，銀行員工會全國聯合會已將本會下列陳情書傳真到到胡主委辦公室，5月22日本會常務理事亦將與其他銀行員工會全國聯合會理事長前往金管會，屆時絕對會再次向胡主委提出懇切之要求，以期早日為全體會員爭取到應有之保障。
 
陳情書
 
主旨：英商渣打銀行收購新竹國際商業銀行，即將改名台灣渣打銀行且合併融合在即，然新竹國際商業銀行員工於融合後之員工權益保障問題，至今毫無具體進展，無論是根據金融控股公司法第八條規定，設立金融控股公司向主管機關申請許可時，其中應載明「對受僱人權益之處理等重要事項」，抑或是同法第十八條規定，金融控股公司為合併、概括讓與或概括承受，準用金融機構合併法第十六條規定，同樣應載明「包括對受僱人之權益處理等重要事項」，在無具體明確保障之下，已經導致本會會員對未來之不可知而終日惶惶不安，為避免勞資衝突，造成社會動盪，對金融秩序帶來不利影響，陳請貴主任委員本於金融主管機關最高主管首長之權責，基於保障全體新竹國際商業銀行員工及其家庭權益立場，要求英商渣打銀行針對新竹國際商業銀行員工之權益，予以明確保障，為首家外國金融機構收購台灣本土銀行立下保障員工權益之最佳指標，並維勞資關係和諧，共創金融合併之綜效。
 
說明：
一、 去〈95〉年九月底媒體披露，英商渣打銀行收購新竹商銀，然新竹商銀三千多名員工也是從媒體方才得知，老闆一夕之間換人，更遑論員工權益保障更是付之闕如。
 
二、新竹國際商銀工會於今〈96〉年一月中旬，發函要求資方簽定「員工安置計畫」，提出「年資結算及員工全面留用」訴求，但新竹國際商銀〈英商渣打銀行代表〉資方卻主張，新竹國際商銀是「存續銀行」，又表示「融合期間不裁員、不減薪」，融合對新竹商銀員工毫無影響，沒有簽定「員工安置計畫」之必要。然實際上，整個新竹國際商銀進入融合準備之後，英商渣打銀行團隊開始進駐，從組織調整、人員調動、業務內容，乃至企業文化等全部都改變了，在在的對新竹商銀員工造成莫大衝擊，執意以新竹國際商銀是「存續銀行」回應，只是漠視事實，更不是面對問題，解決員工問題應有的誠意與態度，如此作為之下，勢必將導致只有「融合之名」而「無融合之實」的結果。
 
三、況且睽諸國內銀行合併案例，「存續銀行」簽定員工安置計畫或團體協約或優離、優退方案者所在多有，例如，建華銀行與台北國際商銀之合併〈永豐銀行〉、世華銀行與國泰銀行之合併，以及台北銀行與富邦銀行之合併等皆是，新竹商銀資方實不宜再以「存續銀行」為理由，作為不與工會簽定員工安置計畫之藉口。
 
四、新竹商銀工會員工權益之保障，雖經上級工會中華民國銀行員工會全國聯合會協助，新竹商銀資方同意與工會就「簽定團體協約」進行勞資協商，然而經過幾次協商，資方遲遲不願就員工權益內容進入實質討論，同時對工會提出以白紙黑字簽署「不裁員、不減薪」之保證，不予回應的態度，面對融合基準日之逼近，資方此舉已引起員工內心恐慌與認定資方只是在拖延時間的不滿情緒。
 
五、回顧過去政府推動二次金改政策，鼓勵銀行整併，然而在多數合併案欠缺對員工安置與權益保障配套措施下，導致員工抗爭事件頻仍，先後引發大安銀行員工走上街頭，以及彰化銀行、第一銀行、中國商銀、台中商銀、台北國際商銀、台灣中小企銀及華僑銀行等七家銀行工會通過罷工投票，其中台灣中小企銀更發動罷工，讓銀行高層輕忽員工生計結果，付出巨大社會成本。但也因此促成政府的政策做出調整，財政部通令所屬公股銀行在合併或民營化前，必須先與工會簽定團體協約；而鈞會銀行局在「銀行員全國聯合會」九十四年五月二日遊行抗議二次金改政策前夕，與「銀行員全國聯合會」座談會會議結論中承諾：「歡迎工會對於金融機構合併案中不尊重勞動權益保障之事實，提供具體、合理的事證，金管會將列為金融機構合併准駁參考」；此外，去年舉辦的「台灣經濟永續發展會議」財經小組亦有「金融整併應顧及員工權益」共同意見結論，顯見金融機構整併過程中，應重視員工權益之保障，以維社會公平正義，是為社會共識，也是政府政策方向。
 
六、根據5月1日路透社報導，貴主任委員對外資併購本地銀行持正面開放態度，而5月1日恰巧也是國際勞動節，新竹商銀工會代表全體新竹商銀員工，在此期盼貴胡主任委員秉持上開政府保障員工權益之政策精神，要求外資銀行併購本土銀行之員工權益保障事項也能有令人耳目一新的正面做法；尤其在美商花旗銀行併購華僑銀行，員工獲得年資結算及一年工作權具體保障之後，對於作為第一家被併購的本土銀行新竹商銀員工，卻迄今未獲得任何具體承諾，尤其需要貴主任委員鼎力協助，要求英商渣打銀行具體回應工會所提「年資結算」及「儘速簽定團體協約」之訴求，以避免不必要的勞資紛爭，讓員工得以安心工作，勞資共創新願景。
 
敬呈
行政院金融管理委員會胡主任委員勝正
 
 
陳情單位：新竹國際商業銀行產業工會
陳情代表：常務理事曾振興、曾焜亮、楊育鑫